Teoría y práctica del gobierno abierto: Lecciones de la experiencia internacional
OEA, Red Gealc y IDRC
2014
Ya se encuentra disponible la versión final de la investigación de Ester Kaufman y Oscar Oszlak "Teoría y práctica del gobierno abierto: Lecciones de la experiencia internacional", realizada en el marco de la Red Gealc y la OEA, con el financiamiento del IDRC.
El universo investigado fueron los planes de acción de gobierno abierto presentados ante laOpen Government Partnership (OGP). En total alcanzaron 709 iniciativas y compromisos que fueron procesadas cualitativa y cuantitativamente. El universo total del continente contemplado comprende a Argentina, Brasil, Canadá, Chile, Colombia, Costa Rica, El Salvador, Estados Unidos, Guatemala, Honduras, México, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana y Uruguay. Los otros planes incluidos fueron Corea, España, Estonia, Filipinas, Finlandia, Gran Bretaña, Indonesia, Noruega, Sudáfrica y Tanzania. También en estos últimos casos se incorporaron el 100% de iniciativas y compromisos.
Este trabajo es una contribución de gran alcance que resulta imprescindible para quienes estén trabajando sobre Gobierno Abierto a nivel internacional. Al mismo tiempo, es capaz de superar algunas de las publicaciones realizadas hasta la fecha, dado que utiliza resultados que van más allá de consideraciones normativas, de cara a ofrecer evidencia empírica sobre el funcionamiento práctico en casos de éxito dentro del ámbito del Open Government Partnership. Con todo ello, la contribución al conocimiento del Gobierno Abierto queda fuera de toda duda y esta obra se puede considerar ya el referente en lengua española sobre la materia.
ÍNDICE DEL LIBRO
PRIMERA PARTE. Gobierno abierto: Hacia un nuevo paradigma de gestión pública por Oscar Oszlak 5
De la conceptualización a la acción 5
De regreso a la conceptualización 36
Conclusiones 51
Bibliografía 56
SEGUNDA PARTE. Los senderos del gobierno abierto: Análisis cuantitativo y cualitativo de planes de acción por Ester Kaufman 59
Capítulo I. Introducción 60
Capítulo II. Metodología 63
Capítulo III. Open Government Partnership: Reglas propias e interacciones 66
1. Desafíos de los gobiernos 66
2. Mecanismos de incorporación 67
3. Cronogramas y fechas 68
4. No correspondencia temática entre los planes y los tópicos de la OGP 70
Capítulo IV. Categorías, subcategorías, temas y medidas 72
1. Categoría 1. Ampliar la información pública disponible para la ciudadanía 72
2. Categoría 2. Garantizar y mejorar el ejercicio del derecho a la información pública 77
3. Categoría 3. Mejorar los servicios públicos y sus canales de entrega 80
4. Categoría 4. Proteger los derechos de usuarios y funcionarios 86
5. Categoría 5. Incrementar la transparencia de la gestión pública 89
6. Categoría 6. Promover la participación ciudadana en la gestión estatal 96
7. Categoría 7. Aumentar la capacidad institucional para una gestión abierta 105
Capítulo V. Procesamiento de la información 116
1. Algunos comentarios sobre el procesamiento y sus dificultades 116
2. Procesamiento según categorías, grupos y grados de implementación 117
3. Algunos temas descatados para el análisis 128
Capítulo VI. Conclusiones 156
1. Introducción 156
2. Criterios metodológicos para identificar modelos básicos, enfoques singulares y tendencias 156
3. Modelos básicos y enfoques singulares de GA. Países líderes 160
4. Tendencias 163
5. Apertura y cambios 165
6. Algunos aspectos relacionados con la legitimidad de los planes de acción 166
7. Conclusiones de lo analizado 168
Capítulo VII. Recomendaciones 171
1. Formas de avance 171
2. Algunas acciones a recomendar, inferidas de buenas prácticas presentadas 172
Bibliografía 175
Anexo 1. Categorías, subcategorías y temas 179
Anexo 2. Universo de la muestra: medidas 183
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