Opacitats detectades (XXXVI): Reus, Sector infomediari, Obres públiques, Caja Madrid / Bankia, Llei de transparència, Fundacions invisibles

La transparència del cinisme [Reus]

• Per altra banda, és molt greu l’autoinculpació referent al fet que s’estan pagant dietes sense justificació i quedar-se tan amples. No es pot acceptar l’existència d’aquests pagaments i concloure que a partir d’ara no es pagaran més dietes sense justificar. Per què doncs s’estaven pagant? Com és possible que encara es disposi així del diner públic després de tot el que ha passat? A quin comportament ètic responen aquests pagaments, localitzats en l’entorn de la sanitat reusenca, mentre es fan retallades? Es tornaran els diners pagats injustificadament? Massa preguntes sense resposta que no poden quedar-se en una estètica proclama de «som transparents».
• La transparència no és solament informar del que està passant, sinó de rectificar les coses que es fan malament i depurar responsabilitats. 
• Venir ara al final de mandat a dir-nos que moltes coses encara no es fan bé no és transparència, és un exercici de cinisme polític al qual, desgraciadament, els reusencs ja estem massa acostumats.

La transparencia genera negocio: el sector infomediario mueve ya más de mil millones

• La apertura de fuentes de datos por parte de la Administración no es una amenaza para el sector, sino una oportunidad.

Psicólogos defienden la transparencia para evitar el miedo

• La información clara, veraz y transparente es fundamental para evitar el miedo y la inquietud en la sociedad tras el primer contagio de ébola en España

La Fundación Civio prepara una gran web para fomentar la transparencia en las Obras Públicas y busca colaboradores

• El 3% que denunció Maragall en el Parlament de Catalunya, los vínculos del caso Bárcenas con las constructoras, las costosas estaciones de AVE en medio de descampados. Estos casos de corrupción tienen algo en común: la contratación de obra pública. Y un proyecto de la Fundación Civio ha hecho un llamamiento al crowdfunding para construir una gran plataforma en Internet que analice obra por obra los posibles focos de corrupción.
• Con la ayuda económica que se solicita en la plataforma de crowdfunding Goteo.org, Civio pretende extraer los contratos de obra civil que aparecen en el Boletín Oficial del Estado (BOE) para crear una base de datos pública y reutilizable que incluirá, de forma estructurada, los datos más importantes de esas adjudicaciones: precio, fecha de ejecución, administración pública que paga la obra y, lo más importante, qué empresa se llevó el contrato.

De la Caja Madrid opaca y ‘negra’ a la Bankia transparente

• Apenas dos años han sido necesarios para que la estrategia del oscurantismo y la corrupción instalada en Caja Madrid pasase a una política de transparencia de la heredera de la Caja, Bankia. La decisión de investigar y dar a conocer a la justicia y opinión pública el uso de las ‘tarjetas B’ de los altos directivos de Caja Madrid en la era de Miguel Blesa ha supuesto una dura decisión de la nueva junta directiva de Bankia, un ejercicio de transparencia que demuestra el cambio de rumbo de la entidad, no solo en su estrategia de negocio, también en la de comunicación.

Con la venia: La entrada en vigor de la Ley de Transparencia

• La entrada en vigor de esta norma es, en mi opinión, uno de los acontecimientos de mayor relevancia en nuestro derecho administrativo en los últimos años.
• la propia Ley dispuso que el Consejo de Ministros debía aprobar, antes del 10 de marzo de 2014, el Estatuto del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno, un órgano de nueva creación llamado a jugar un papel muy importante en la aplicación de la Ley. Hasta la fecha, el Consejo de Ministros ha incumplido el mandato legal. A dos meses de la entrada en vigor de la Ley, es urgente que el Gobierno cumpla con sus obligaciones y apruebe el Estatuto.
• En cuando a las administraciones públicas, será preciso que se les dote de los medios necesarios para que puedan cumplir con sus obligaciones legales.
• La Ley española incorpora al derecho interno una serie de principios y reglas que llevan ya más de 10 años vigentes en la Unión Europea. Por ello, un repaso a cómo se aplican estas normas y las excepciones en los países de nuestro entorno, y en la propia Unión Europea, sería un ejercicio más que deseable.

Fundaciones 'invisibles' de PP, PSOE e IU recibieron donaciones irregulares de Caja Madrid

• Un informe del Tribunal de Cuentas rechaza los acuerdos de colaboración firmados entre la fundación de la caja y Fundeste (IU), Fundescam (PP) y la Fundación para el Estudio de los Problemas de las Ciudades (PSOE) por ser demasiado genéricos y su ánimo de “liberalidad”
• Las donaciones, que entre 2009 y 2011 sobrepasaron ampliamente el millón de euros, eran superiores el máximo permitido por la legislación
• La actividad de las tres fundaciones es invisible. Por ejemplo, según se puede comprobar en la base de datos del ISBN del Ministerio de Educación, la Fundación para el Estudio de los Problemas de las Ciudades tan solo ha editado un libro desde su creación, en 2003, pese a que es uno de los fines para los que fue creada, según su registro. El caso de Fundeste es más grave: su última publicación es de 1993. Ninguna de las dos aparece tampoco mencionadas en notas de prensa, informaciones, otro tipo de publicaciones, cursos o seminarios en los que participaran de una forma activa o pasiva. El rastro en Internet es nulo: ni siquiera tienen una página web propia.
• En cuanto a Fundescam, tal y como publicaron Ignacio Escolar y Alicia Gutiérrez en 2009 en Público, estuvo relacionada con la financiación de actos del PP a través de la red Gürtel. Tampoco aparece rastro alguno en Internet o en las bases de datos oficiales sobre su labor o sus publicaciones. Fundescam, además de dinero de Caja Madrid, recibía elevadas donaciones de empresarios como Gerardo Díaz Ferrán y Arturo Fernández que después consiguieron numerosas adjudicaciones con la Comunidad de Madrid. El PP gastó los donativos recibidos en Fundescam en la campaña electoral de Esperanza Aguirre. La Fiscalía Anticorrupción investigó un presunto delito de financiación ilegal que quedó en nada porque había prescrito el plazo para perseguirlo.

Opacitats detectades (XXVI): Assumptes exteriors, corrupció urbanística, banca, Tribunal de comptes

El Supremo ordena al Estado publicar los puestos de trabajo que tiene fuera de España y sus sueldos

El Gobierno nunca ha hecho pública una lista detallada del personal que tiene desplegado en el exterior, en la que se precise cuánto gana cada uno haciendo qué funciones. El ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperación, José Manuel García-Margallo, incluso reconoció el año pasado que el Ejecutivo desconocía cuántos funcionarios e inmuebles tenía fuera de España.

Una investigación atribuye la corrupción urbanística en España a un "diseño institucional fallido"

Se han analizado para ello 676 casos entre 2000 y 2009 en los 110 municipios españoles con mayor población

En las conclusiones, se constata que hubo menos corrupción en aquellos municipios con mayores niveles de transparencia y con equipos de gobierno mejor pagados

Bernardino Benito argumenta: "Es cierto que no es una garantía , pero por lo menos ayuda. Con nuestro estudio se demuestra que cuando hay más transparencia, se reduce la corrupción" 

Uno de los factores clave que subraya la investigación es la forma en la que está establecida la planificación urbanística en España, con la concentración de competencias en los gobiernos municipales, y sobre todo, en los alcaldes, y con la opacidad del proceso 

"La llamada Ley de Transparencia nos parece claramente insuficiente", afirma el profesor Bernardino Benito. Y prosigue: "Yo siempre digo que la agenda de los políticos municipales tiene que ser pública. Si el alcalde se va a comer con un constructor, tendrá que ponerlo en la página web del ayuntamiento. Yo quiero saber qué hacen el alcalde y los concejales de nueve de la mañana a seis de la tarde y saber qué nos cuesta a todos los ciudadanos el hecho de que el político trabaje de esa forma. No entiendo ese ocultismo".

Abusos bancarios: destripando las cláusulas suelo

"la constatación de la falta de transparencia es esencial en las reclamaciones por cláusulas abusivas en productos bancarios y de cualquier modalidad de consumo. Pero no solo la falta de transparencia, sino la comprensibilidad de la información proporcionada".

Y para terminar de concretar, el punto 225 de la sentencia no deja lugar a dudas: "En definitiva, las cláusulas analizadas, no son transparentes ya que: a) Falta información suficientemente clara de que se trata de un elemento definitorio del objeto principal del contrato. b) Se insertan de forma conjunta con las cláusulas techo y como una aparente contraprestación de las mismas. c) No existen simulaciones de escenarios diversos relacionados con el comportamiento razonablemente previsible del tipo de interés en el momento de contratar. d) No hay información previa clara y comprensible sobre el coste comparativo con otras modalidades de préstamo de la propia entidad –caso de existir- o advertencia de que al concreto perfil de cliente no se le ofertan las mismas. e) En el caso de las utilizadas por el BBVA, se ubican entre una abrumadora cantidad de datos entre los que quedan enmascaradas y que diluyen la atención del consumidor". 

Aunque el Supremo se refería a contratos hipotecarios de unas entidades bancarias concretas, esta falta de transparencia se da en todos los contratos hipotecarios que incluyen cláusulas suelo y techos, aunque hay casos en los que únicamente hay suelo, es decir, que las cuotas no pueden bajar de un porcentaje, pero sí pueden subir sin tope.

"Es lo que comentábamos antes: las condiciones de transparencia que exige la sentencia del Supremo no se dan en ninguno de los contratos con cláusula suelo que hemos analizado en Legalaria. Ni en uno sólo, y hablamos de Bankia, el Sabadell, Caja Siete, Caixabank... Y es por esos criterios por los que el Banco de España está resolviendo a favor de los reclamantes, aunque finalmente tenga que ser un juez el que sentencie la nulidad" 

El Tribunal de Cuentas demanda más transparencia: defiende que los ayuntamientos tengan que rendir cuentas para acceder a ayudas

En su 'Informe de fiscalización del sector público local' de 2012, el Tribunal de Cuentas señala que sólo el 65% de los ayuntamientos rindieron las cuentas correspondientes a dicho ejercicio. Este porcentaje es superior al del año anterior, pero el organismo considera que aún "continuar avanzando" hasta cumplir plenamente la norma.

El organismo fiscalizador reclama medidas para evitar prórrogas de presupuestos, previsiones de ingresos "carentes de posibilidades reales de ser realizados", modificaciones de crédito "sin financiación efectiva" y falta de ajuste de la gestión a las "posibilidades financieras reales de la entidad", porque acaba generando déficit y deuda.

Por otra parte, el organismo señala que el gasto total ejecutado de las entidades por habitante ascendió a 962 euros [per ciutadà], aunque en los ayuntamientos de más de 50.000 habitantes se superó los mil euros por ciudadano. Según señala el documento, el 61% del gasto se destinó a gastos corrientes y personal, mientras que en la deuda se concentró el 10% del total, lo mismo que en inversiones. De hecho, con un gasto un 7% inferior al del año anterior, la amortización de la deuda fue la única partida que aumentó en 2012 (+34%).

Los servicios que más fondos consiguieron fueron las políticas de bienestar (saneamiento, aguas, basuras, limpieza, alumbrado, etc), con un 42% del total; seguido por la seguridad y la movilidad, con un 23%; y la política de vivienda y urbanismo, con el 21%. Al medio ambiente se destinó el 9% del gasto mientras que a la sanidad, educación, cultura y deporte se fue el 14%, si bien éstas son competencias eminentemente autonómicas. A la protección y promoción social (empleo, pensiones, etc) se fue el 11% del gasto, y otro 8% acabó en actividades económicas, comercio o turismo.

Según algunos estudios, tras la crisis las empresas serán más abiertas y transparentes

A medida que salen de la crisis, las empresas han empezado a cuestionar sus antiguos comportamientos de liderazgo y cultura organizacional. Los departamentos de RRHH deben preparar a la empresa para estos cambios y colaborar en el desarrollo de una cultura abierta, que escuche tanto a los empleados como al mundo exterior.

Hoy la reputación pública de una organización es un factor clave a la hora de atraer talento. Su cultura y cómo se percibe desde el exterior nunca ha sido más importante. Por eso, para crear una cultura transparente y de colaboración interna, que es lo que caracteriza a las organizaciones abiertas, se requiere una participación activa de los equipos de recursos humanos desde el primer momento de su gestación. 

Según Hays estos nuevos desafíos no se pueden lograr sin el apoyo de la dirección. Los líderes tienen que adaptarse y asumir un papel colaborador más allá del mando y esto puede ser una curva de aprendizaje a la que deben someterse algunas organizaciones. Un proceso que debe estar apoyado por el área de recursos humanos, explicando los beneficios una organización abierta para la mejora de la reputación de la organización con los clientes, los accionistas y los empleados.

La transparencia está de moda

En los últimos años hemos venido desterrando del lenguaje el término honradez. Fernando Lázaro Carreter, en El dardo en la palabra, ironizaba sobre la tendencia a sustituir ese vocablo por honestidad. Y distinguía: "Honradez: aquel género del pundonor que obliga al hombre a obrar siempre conforme a sus obligaciones y cumplir la palabra en todo"; "honestidad: moderación y pureza contraria al pecado de la lujuria". Hay quien lo resume con meridiana sencillez: se es honrado de cintura para arriba, honesto de cintura para abajo. En otro tiempo, la mujer honrada no podía serlo sin ser casta. De ahí que el profesor confesara: "Cuando oigo elogiar la honestidad de alguien mi primer impulso me lleva a imaginar con cuánto recato y pudor procede en pensamiento, palabra y obra. Me cuesta caer en que, simplemente, no roba, no prevarica, no miente...". Pero los políticos prefieren la honestidad y los periodistas la hemos adoptado graciosamente.

De un tiempo a esta parte, incluso este término está cayendo en desuso. Ahora lo que hace furor es la transparencia. Está de moda refundarse, centrarse, recuperarse, mineralizarse y vitaminarse..., pero cada vez que un político abre la boca estos días acaba recetándose una buena dosis de transparencia. Uno no puede evitar el mohín de aburrimiento ni dejar de recordar cuántos códigos éticos han redactado, cuántas leyes han aprobado, cuántas promesas han dilapidado..., pero la voluntad de enmienda aflora por doquier. Ayer, mientras el CIS revelaba que Podemos se sitúa como tercer partido -segundo ya en intención directa de voto-, el PSOE anunciaba su striptease financiero y el de sus cargos. Y, aunque el gesto es digno de elogio y desde aquí confiamos en su buena voluntad, seguro que Lázaro Carreter recordaría que desnudarse puede tener relación con la honestidad, pero no con la honradez. Y además, ya se sabe que las transparencias insinúan más de lo que muestran...

El Rey y la transparencia

No han pasado aún dos meses desde la proclamación de Felipe VI y la Casa del Rey ya ha adoptado una serie de medidas para mejorar la transparencia de la monarquía española, algunas de las cuales entrarán en vigor el año que viene. Es el caso del sometimiento de sus cuentas a una auditoría externa, que se sumará a la interna que realiza la propia Casa Real desde 2007. Otras medidas se incluyen en un nuevo código de conducta con principios de buen gobierno para los miembros de la Familia Real (actualmente los Reyes y sus hijas y los Reyes honoríficos), entre las que cabe destacar la regulación de los regalos que reciben o la prohibición de que ninguno de ellos pueda trabajar en el sector privado. Felipe VI también ha decidido que sus hermanas, las infantas Elena y Cristina (que ya no pertenecen a la Familia Real sino que son consideradas familia del Rey) no desarrollen actividades institucionales con carácter general y tan sólo lo hagan por encargos del propio Monarca en casos muy puntuales y sin cobrar gastos de representación.

Wikipedia sobre el «derecho al olvido»: «Esta forma de censura es inaceptable»

Con su sentencia en el caso que enfrentaba a Google con la Agencia Española de Protección de Datos, el TJUE «ha descuidado su responsabilidad de proteger uno de los derechos universales más importantes: el de buscar, recibir y transmitir información», sostiene la Fundación Wikimedia en su informe.

Wikimedia deniega el 100% de las solicitudes para eliminar contenido desde julio de 2012

“Nuestra misión es proporcionar el acceso libre a la suma de todo el conocimiento humano. Creemos que proteger la privacidad del usuario y la defensa frente a la censura son esenciales para el éxito de esa misión”, señalan desde Wikimedia, que también ha explicado que apenas maneja “información no pública” y de hacerlo la guarda “por un corto periodo de tiempo”. Esto explicaría la baja cifra de peticiones sobre datos personales.

Observatori de la Transparència: Seguiment de Reus i Tarragona: Urbanisme i Obres Públiques

Està confeccionat amb les dades del l'Associació Transparència Internacional, les del 2013 espera publicar-les el quart trimestre d'enguany, llavors les recollirem i actualitzarem el gràfic.

Si tan sols seguim a Reus i la ciutat de Tarragona és per que son el únics a la llista del índex de transparència, en la que apareixen els 100 municipis més importants d'Espanya. Animem a la resta de municipis que es presentis voluntaris a l'Associació Transparència Internacional per tal de quedar inclosos en propers estudis, com ho fan Ermua, Sant Feliu de Llobregat i Vilanova i la Geltrú.

Podeu veure l'índex general de transparència i d'altres índex en l'anterior entrada:Observatori de la Transparència: Seguiment als municipis de Reus i Tarragona

Opacitats detectades (XXIV): Casa reial, urbanisme, dades guvernamentals, CatalunyaCaixa, dèficit fiscal

Felipe VI y su monarquía 'íntegra y transparente”: ¿también para el Sáhara?

El día que fue proclamado rey, abogó por una monarquía “íntegra y transparente”. Un buen ejercicio de transparencia sería hacer públicas las decisiones tomadas por su antecesor en reuniones con los homólogos marroquíes

Realidad

Un lugar incoherente llamado España. No nos vale lo traslúcido. No nos vale la oscuridad del ámbar. Solo aceptaremos la transparencia, que permita que la información sobre los dineros esté al alcance de cualquier ciudadano. Todo en base a concursos públicos y publicitados. Hasta el último céntimo. Es posible que aun así, todavía alguno se trinque la pasta; bueno, a esos los recibirán en los juzgados. Esto sería lo lógico en cualquier país de nuestro entorno. En cambio, en España la realidad es muy diferente. Cuando un obrero trabaja más de 40 horas a la semana tiene mucha suerte si llega a los mil euros.

Transparencia y acceso a la información pública en el ámbito del urbanismo [València]

El Gobierno reconoce que las estadísticas de la Seguridad Social recogen contratos y no personas trabajando

El Gobierno reconoce que las estadísticas de afiliación a la Seguridad Social que cada mes publica el Ministerio de Empleo recogen “relaciones laborales”, es decir, contratos, y no número de personas trabajando, admitiendo así de forma implícita que se cuenta varias veces a las mismas personas que están pluriempleadas.

No obstante, el Gobierno no contesta a la pregunta de Anchuelo sobre “cuántas personas aparecen contadas varias veces en la estadística de afiliaciones de la Seguridad Social del mes de mayo de 2014″ ni tampoco valora su propuesta de “ponderar” en las estadísticas los contratos a tiempo parcial para “poder valorar realmente el incremento” de puestos de trabajo. 

Transparencia cero de Guindos en la venta de CatalunyaCaixa

El FROB no explica qué garantías ha ofrecido en la operación ni qué otras entidades presentaron ofertas y cuáles fueron. Tampoco por qué la venta de la entidad era la mejor opción para el contribuyente.

La Autoridad Fiscal reclama más control y transparencia presupuestaria

En su primer informe solicita mayor vigilancia de los pagos aplazados por las administraciones y hacer públicas todas las entidades que incumplan los objetivos de déficit y deuda.

La Autoridad Fiscal también considera necesario avanzar en la transparencia como herramienta para impulsar la eficacia de los planes económicos-financieros que deben realizar las administraciones que incumplen el objetivo de déficit o deuda. En este sentido, recomienda que se defina claramente el momento en el que se considera constatado el incumplimiento de estos objetivos. Además, insiste en que deben hacerse públicos las entidades incumplidoras sin esperar a que presenten un plan para corregir su desfase. Además, en el caso de que una administración incumpla este plan, deba justificar las causas por las que no ha cumplido.

La AIReF también defiende que los presupuestos de las administraciones incluyan una comparación con la previsión de liquidación del presupuesto del año anterior. La Autoridad Fiscal recuerda que la ausencia de estos datos “limita la comparación” y hace “imposible” conocer si un determinado gasto aumenta o disminuye respecto al nivel que se prevé que alcance al término del ejercicio. 

El Gobierno esconde los detalles del nuevo protocolo para menores no acompañados

Tres ministros: Fátima Báñez, Ana Mato y Alberto Ruiz-Gallardón. El fiscal general del Estado, Eduardo Torres-Dulce. Y representantes de otros dos ministerios. Todo un cónclave para tratar un tema espinoso: la actuación de las administraciones con los niños inmigrantes que llegan solos a España. Sin embargo, y aunque la firma del protocolo de Menores Extranjeros No Acompañados (MENAS) que se produjo este martes afecta a casi la mitad de la plana mayor del Gobierno, no se ha brindado ningún tipo de detalle sobre él, y se ha conminado a los periodistas asistentes a descubrir su contenido cuando aparezca en el Boletín Oficial del Estado.

"En él (el protocolo) se establece cómo, cuándo y quién debe actuar cuando un menor extranjero no acompañado por un adulto aparece en territorio español", recoge el comunicado del Ministerio de Empleo y Seguridad Social, que presidía la reunión. Los tres interrogantes en cambio no han sido desvelados en la comparecencia. Fuentes de la cartera dirigida por Báñez aseguran que, de momento, "no pueden dar más detalles del protocolo", que se publicará "en los próximos días" en el BOE. Tampoco pueden ofrecer datos sobre la fecha de publicación.

Amagar un dèficit descomunal

És una vergonya que el ministre amagui les dades que haurien de ser de propietat pública i no les publiqui perquè els economistes puguin fer els càlculs de les balances que més els agradin, incloent-hi els mètodes científics que s’han utilitzat durant anys. Amagar les dades i només publicar unes “ cuentas territorializadas ” totalment cuinades per economistes afins és una vergonya intel·lectual. Als països democràtics les dades són dels ciutadans, i no pas del ministre o del rei, i els exacadèmics respectats no haurien de participar en aquesta ocultació.