Transparència dels partits polítics: Els comptes de 'Podemos'

Infografia amb l'anàlisi dels comptes de Podemos

L'importància del accés obert #OpenAccess

La importancia del acceso abierto

La importancia del movimiento de acceso abierto consiste en permitir el libre acceso a la información disponible en la red para cualquier usuario, esto implica la posibilidad de que el contenido pueda ser leído, copiado, distribuido y modificado.

Fotografía de: Niu.edu

POR NASHELI ESCOBAR

La finalidad de las investigaciones científicas es dar a conocer sus avances y resultados para lograr el bien común de la sociedad y el valor de dicha información se engrandece cuanto más es utilizada. Pero en ocasiones los costos elevados y las restricciones de uso opacan el uso potencial que ciertos usuarios podrían darle a un material.

Por el contrario, el creciente impacto que el Internet tiene en la sociedad moderna hace posible que la información pueda llegar a más usuarios para ser utilizada de diversas formas. Estas tendencias dieron origen a ciertos movimientos encaminados a posibilitar el acceso a la información para cualquier persona, en cualquier parte del mundo de manera gratuita.

Movimiento de Acceso Abierto

El Acceso Abierto (Open Access, OA) se encontraba enfocado principalmente a la difusión de las revistas científicas o los artículos académicos, sin embargo, hoy en día se encuentra considerado en casi todos los sentidos concernientes a la información. El acceso abierto es una tendencia a otorgar libre acceso a material digital en línea de forma gratuita y con la mínima restricción de derechos de autor. De esta manera, el OA elimina las barreras físicas y económicas (suscripciones, pago de licencias, cuotas de pago por visión) que impiden el acceso a la información de los usuarios que más la requieren.

El término "open access" fue usado por primera vez durante la década del año 2000 en tres declaraciones: la Iniciativa de Acceso Abierto de Budapest en febrero de 2002, la Declaración de Bethesda sobre Publicación de Acceso Abierto en junio de 2003, y la Declaración de Berlín sobre Acceso Abierto al Conocimiento en las Ciencias y Humanidades en octubre de 2003.

Las contribuciones al acceso abierto requieren el compromiso de muchas personas, en este sentido, la Declaración de Berlín establece que éstas deben cumplir ciertas características:

El acceso abierto es la libre e inmediata disponibilidad en línea de artículos de investigación, junto con sus derechos de uso completamente en entorno digital.

• Deben satisfacer dos condiciones: El autor de dichas contribuciones otorga a todos los usuarios libre, irrevocable y mundial derecho de acceso a, y licencia para copiar, usar, distribuir, transmitir y presentar el trabajo públicamente y hacer y distribuir trabajos derivados, en cualquier medio digital para cualquier propósito responsable, sujeto al reconocimiento apropiado de autoría, así como el derecho de realizar un pequeño número de copias impresas para su uso personal.
• Una versión completa del trabajo y todos sus materiales complementarios, incluyendo una copia del permiso como se ha dicho, en un formato electrónico estándar apropiado, depositado (y por lo tanto publicado) en por lo menos un repositorio en línea utilizando normas técnicas adecuadas apoyadas y mantenidas por una institución académica, sociedad erudita, agencia gubernamental u otra organización bien establecida que tiene por objeto permitir el acceso abierto, distribución irrestricta, interoperabilidad y el archivado a largo plazo.

Por su parte la Iniciativa de Acceso Abierto de Budapest distingue dos principales estrategias de OA, el acceso abierto a través de repositorios (también llamado "acceso abierto verde") y a través de revistas (también llamado " acceso abierto dorado"). La principal diferencia radica en que el Acceso Abierto Dorado presenta revisión por pares y el Acceso Abierto Verde no. Esta diferencia explica otras características como las asociadas a los costos de producción, lanzamiento y mantenimiento. Cabe señalar que, existe gran diferencia entre libre y gratuito. Gratuito hace referencia a que "no tiene costo" y libre se refiere a la "libertad de", por tanto el contenido gratuito será aquel al que podemos acceder y podemos utilizar de manera gratuita; mientras que el contenido libre será aquel que podemos modificar y reutilizar sin restricción de uso.

¿Cómo puedo contribuir con el Acceso Abierto?

La Coalición para la Publicación Académica y Recursos Académicos (SPARC, por sus siglas en inglés) brinda algunas recomendaciones que a continuación se detallan, para quienes desean contribuir con el movimiento de Acceso Abierto.

Difundir el conocimiento es sólo la mitad completa si la información no se hace amplia y fácilmente disponible para la sociedad.

• Aumente la conciencia. Involucre a su comunidad universitaria sobre el tema de acceso abierto. En las conversaciones con los profesores y estudiantes, explique cómo el acceso abierto puede aumentar la visibilidad y el impacto de su investigación. Anime a los autores a publicar sus trabajos en la revista de acceso abierto, y colocar su trabajo en el repositorio institucional de su escuela.
• Dé un buen ejemplo. Elija puntos de venta de acceso abierto para publicar su propio trabajo siempre que sea posible.
• Organice un evento en el campus. Durante la Semana Internacional de Acceso Abierto (Open Access Week) o cualquier otra época del año, organizar eventos ayuda a identificar y educar a sus colegas y a disipar los conceptos erróneos comunes.
• Abogue por una política institucional. Más de 300 instituciones de todo el mundo ahora tienen políticas de acceso abierto institucionales. SPARC cuenta con recursos para ayudar a construir exitosas campañas para conectar con los colegas que han pasado con éxito sus políticas hacia la Coalición Política de Acceso Abierto de Instituciones (COAPI).
• Involucre a sus representantes electos. La comunidad bibliotecaria y SPARC pueden llevar la carga de trabajo con los responsables políticos para garantizar que los resultados de la investigación financiada con fondos públicos estén disponibles libremente.

Importancia del Acceso Abierto

Y entonces, ¿cuál es la importancia del movimiento de Acceso Abierto?, pues son variadas.

En la nueva era de la información, estar actualizado es muy importante para cualquier profesional. La formación de una persona nunca termina y en este sentido el OA hace posible tener acceso a ese conocimiento que, de lo contrario, solo estaría disponible para unos cuantos.

El acceso abierto permite la diseminación de la investigación científica que se está realizando, esto contribuye a encontrar curas para nuevas enfermedades, en la posibilidad de tratar padecimientos que afectan a las personas y, en general, a brindar salud y bienestar a la población.

Además el OA reduce los costos, mejora el acceso, y permite contar con alternativas para la preservación de materialen las instituciones educativas. De esta forma se va creando una gran comunidad a favor del movimiento de acceso abierto en el que cada individuo es responsable de la educación de otro.

El acceso abierto puede contribuir a transformar el modelo actual de comunicación científica en un modelo más justo y beneficioso para la sociedad.

[bitelia.com]

Agendes obertes: diputats estatals

Diputados que hacen públicas sus agendas

Los diputados del Congreso llevan a cabo una serie de actividades aparte de las que implica el propio proceso legislativo y el control al Gobierno: encuentros con el grupo parlamentario, el partido, con agrupaciones regionales y municipales; reuniones con empresas, grupos de presión, lobbies y organizaciones de la sociedad civil, etc.

Agenda. Imagen: Andrea Lino/Flickr

Estas actividades que llevan a cabo los diputados asociadas a su cargo no son tan sencillas de seguir, puesto que la gran mayoría de los parlamentarios no tiene una agenda pública.

Sin embargo, conocemos experiencias de algunos diputados que, a título individual, hacen pública la actividad asociada a su cargo a través de un PDF colgado en su página, calendarios de Google o con una etiqueta en los estados de Twitter. Una de las ventajas es que identifican esa planificación de reuniones en sus redes con la palabra “agenda”.

Son los primeros parlamentarios en enunciar las actividades -no así los temas tratados o compromisos alcanzados, de haberlos- que no son las que habitualmente se cuentan, como por ejemplo reuniones con grupos de presión que van desde asociaciones sectoriales hasta colectivos sociales pasando por empresas, etc.

Los grupos de presión (o de interés) son otros actores políticos en las sociedades actuales. Se distinguen de los partidos en que carecen de voluntad de tomar el poder; solo pretenden influir, presionar sobre los detentadores del poder político para que adopten decisiones que favorezcan los intereses que defienden (Pereira Rebollar, 211)

Cabe destacar que hemos visto casos en los que algunos parlamentarios cuentan puntualmente lo que hacen, en las redes sociales, principalmente, pero hay que buscar mucho para llegar a identificar esas reuniones de agenda.

Algunos casos individuales que hemos encontrado entre los que sí informan de sus actividades son:

– El diputado de IU en Izquierda Plural, Gaspar Llamazares: en su página web incluye un apartado de agenda en el que informa principalmente de sus ruedas de prensa y algún acto al que asiste, pero no incluye reuniones.

– La parlamentaria socialista por Murcia, María González Veracruz, tiene un blog en el que ha insertado un calendario de Google donde apunta los días, horas y actos a los que acude y algunas reuniones con la sociedad civil (desde abril tiene menos actividad ya que ha sido madre).

– Su compañero de grupo, Federico Buyolo, ha hecho pública su agenda en noviembre de 2014 incluyendo su actividad parlamentaria, viajes y reuniones, aunque sin detallar las personas con las que se reúne y el tema de la reunión, es un primer paso.

– También ha optado por un Google Calendar Joan Josep Nuet, que en el apartado Agenda de su web cuenta sus reuniones, viajes y actos de partido.

– El senador socialista por Burgos, Andrés Gil, distingue en Twitter sus reuniones y actos con la etiqueta #anderagenda.

– Recordamos que los diputados de UPyD tienen una agenda conjunta en la que informan de muy clara sus reuniones con todo tipo de colectivos.

– El que fuera diputado de Chunta Aragonesista en Izquierda Plural,Chesús Yuste: como apunta en su página web, por sugerencia de la Fundación Ciudadana Civio empezó a informar de sus reuniones con la sociedad civil y asistencia a actos en una agenda en PDF.

* Antonio Enrique Pereira Rebollar. Manual de Ciencia Política. Tomo I.

[blog.quehacenlosdiputados.net]

Presentació del curs MOOC gratuït "Transparencia y gobierno abierto" Nou inici 24/11

Presentació del curs pel director, Manuel Villoria Mendieta, catedràtic de "Ciencia Politica" en la "Universidad Rey Juan Carlos".

Enllaç a l'inscripció al curs. Inscripció oberta a tots els ciutadans

Qué es y para qué sirve este curso. 

"Transparencia y gobierno abierto" es un curso online gratuito del Instituto Nacional de Administración Pública dirigido a cualquier persona que quiera familiarizarse con los conceptos de transparencia, datos abiertos y gobierno abierto, y que esté interesado en conocer los rasgos esenciales de la Ley de Transparencia, acceso a la información y buen gobierno, de próxima entrada en vigor.

Diseñado para proporcionar una base teórica para la transparencia de las administraciones públicas y la participación ciudadana, "Transparencia y gobierno abierto" ofrece:

• Un contenido sencillo y ordenado, presentado en vídeos breves.
• Tests de refresco y control de conocimentos.
• Material adicional para la profundización: enlaces y textos.

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DATOS DEL CURSO.

Inicio: 24 de noviembre de 2014.

Duración: 4 semanas, con una dedicación semanal de una o dos horas.

Director: Manuel Villoria Mendieta.

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Programa del curso

Semana 1 24-30 de noviembre Transparencia, gobierno abierto y buen gobierno	Semana 2 1-7 de diciembre Datos abiertos	Semana 3 8-14 de diciembre La ley de transparencia. 1	Semana 4 15-21 de diciembre. La ley de transparencia. 2
Transparencia	Las TICs en las administraciones públicas	Los orígenes de la ley	Publicidad activa
Tipos de transparencia	Datos abiertos	El proceso de tramitación de la ley	Publicidad pasiva
Rendición de cuentas	Reutilización de la información pública	Límites a la transparencia y al acceso	Tareas pendientes

Preguntas más frecuentes.

¿Cuánto tiempo tengo que dedicarle al curso?Eso depende de cada uno. Con una o dos horas basta para ver los vídeos, hacer los tests y echar un vistazo a los textos. Para profundizar en los temas y participar en los foros de discusión hace falta dedicarle más tiempo.
¿Se dará un certificado al final de curso?No. Este no es un curso homologado ni se realizan exámenes controlados, por lo que no es posible expedir certificados de aprovechamiento.
Ya he estudiado la ley y he leído bastante sobre transparencia, ¿qué interés puede tener este curso para mí?Este curso es básico e introductorio, pero la participación de expertos o interesados en el tema en los foros puede ser muy enriquecedora para todos los participantes.

Agendes obertes, una assignatura pendent

Dos ministros españoles no tienen agenda pública en su web

• Solo la ministra de Agricultura, Isabel García Tejerina, informa de reuniones con colectivos diversos e incluso empresas
• Los 13 ministros y ministras con agenda informan de actos oficiales
• Seis ministerios informan de los actos también en Twitter
• Consulta el análisis de las agendas de los ministros y Rajoy

Dos ministros no cuentan con agenda pública en la página web de la institución que dirigen: la vicepresidenta del Gobierno y ministra de Presidencia, Soraya Sáenz de Santamaría y el ministro de Hacienda, Cristóbal Montoro.

El Consejo de Ministros reunido. Foto: moncloa.es

En Qué hacen los diputados hemos analizado cómo informa de su actividad el gabinete presidido por Mariano Rajoy. Para ello hemos examinado si en las páginas web de cada ministerio y de Moncloa hay un lugar dedicado a la actividad diaria de los miembros del Gobierno; un histórico; qué tipo de actividades muestran y cómo.

¿Qué hacen los ministros y ministras? 

En el análisis que hemos realizado (consulta la hoja de cálculo) se puede comprobar que la información de actos oficiales es generalizada, mientras que las posibles reuniones que puedan tener con organizaciones como asociaciones, otras instituciones, empresas o lobbies no aparecen en sus agendas.

La única excepción es la de la ministra de Agricultura, Isabel García Tejerina, quien ha publicado desde que asumió su cargo algunas reuniones con asociaciones, sindicatos y empresas (CETARSA y Capsa Food) y no se limita a informar de los actos más formales. Respecto a estas últimas se indica la persona con la que mantiene el encuentro.

El ministro José Manuel Soria ha publicado puntualmente tres reuniones con colectivos, en julio de 2013, mientras que el presidente Mariano Rajoy publica sus encuentros con organizaciones empresariales y sindicales y el ministro de Justicia, Rafael Catalá, encuentros con asociaciones relacionadas con los temas de su cartera.

Por otro lado, un total de trece ministros informa de sus actos oficiales en su agenda pública (cuatro de ellos de forma exclusiva) y ocho muestran, además, sus comparecencias en el Congreso y en el Senado.

El ministro del Interior, Jorge Fernández Díaz y el ministros de Justicia, Rafael Catalá, añaden en su agenda las entrevistas previstas en medios de comunicación.

Agenda en redes sociales 

Algunos ministerios, no todos, tienen cuentas en redes sociales. Seis ministerios informan en Twitter de la actividad de su máximo representante (en algún caso con el hashtag #Agenda, que lleva a un cajón de sastre de tuits sobre cualquier tipo de agendas del mundo): Sanidad, Interior, Presidencia (también en Facebook), Industria, Agricultura y el gabinete del presidente.

Cabe destacar que Sáenz de Santamaría, a pesar de no tener una agenda propiamente dicha en la página web de su ministerio, informa escuetamente de sus actos oficiales a través de las redes sociales Twitter y Facebook.

Algunos ministerios, como Empleo, usan Twitter para colgar fotos del acto en el momento en que se producen.

Información que deberían incluir las agendas 

Como explicó en un informe Access Info Europe, las agendas de los altos cargos deben incluir en detalle las diferentes reuniones que han tenido, especialmente las celebradas con los grupos de presión.

Este tipo de reuniones, de momento, no son públicas, por lo que es imposible saber: en primer lugar, si se han producido (entendemos que sí), y en ese caso, los acuerdos y decisiones comprometidas o tomadas.

En las agendas de los ministros tampoco son públicos, en la mayoría de casos, los detalles de las personas con las que se producen los reuniones. Tan solo se destacan en convocatorias y notas de prensa los nombres y cargos de las principales personalidades presentes.

En algunos casos se publican notas de prensa a posteriori de las reuniones e incluso se enlazan en la agenda, como el Ministerio de Fomento.

Otro elemento que nos parece importante es que la agenda tenga un histórico de actos. Solo siete de 13 agendas tienen un calendario en el que se pueden consultar actos pasados.

¿Es fácil encontrar las agendas? 

Por último, hemos comprobado si es fácil o difícil encontrar las agendas. En cinco casos los actos de los ministros se encuentran a un solo clic, puesto que se accede a la agenda desde la portada de la web de la institución; en cinco casos hay que hacer dos clics y para llegar a la agenda de Empleo e Industria hay que clicar hasta tres veces, mientras que en Justicia hay que ir directamente al Mapa web, ya que su agenda no es accesible desde la portada.

En este sentido, no todos los ministerios permiten ver los actos en una “Agenda” con esta misma denominación. A veces, las actividades de los ministros tienen que buscarse en el departamento de prensa: “Notas de prensa”, “Convocatorias”, “Intervenciones públicas”… No hay un estándar en cuanto a denominación de la agenda. 

En otros casos, para saber qué hace el ministro o ministra hay que rebuscar entre otras actividades de secretarios de Estado o la propia institución.

[openingparliament.org]

Ecosistema de Reutilització de les Dades Públiques #OpenData [vídeo]

Exemples de dades obertes: L'estalvi, el cas del ajuntament de Xixón

¿Cómo ahorrar con el Open Data? El caso del Ayuntamiento de Gijón

El pasado 30 de julio presentamos en el primer workshop Share PSI 2.0 un estudio sobre los beneficios reales de la reutilización de la información del sector público. El tema concreto de este workshop trataba específicamente sobre cómo las Administraciones Públicas pueden mejorar su eficiencia gracias al Open Data.

El documento presentado en el workshop refleja algunos de los beneficios de la (re)utilización de la Información del Sector Público (ISP). En concreto, los beneficios derivados de la exposición de información relativa al transporte público del Ayuntamiento de Gijón.

Aunque, al principio, el propio gobierno local era reticente a abrir esos datos, ahora se puede observar que todos los sectores locales se aprovechan de la reutilización de este Open Data: empresas desarrollan aplicaciones Web y widgets para los ciudadanos; restaurantes han instalado sistemas informativos para sus clientes; y un artista local ha creado obras de arte multimedia basadas en esta información pública.

La acción más importante a destacar es la desarrollada por la propia Administración local, que hace uso de su propio Open Data y de las aplicaciones hechas por terceros, permitiéndole unos ahorros potenciales de 0.8m€ (equivalente al 4% del presupuesto total destinado al transporte) gracias a la instalación de dispositivos de bajo coste, donde se anuncia el estado del servicio a sus usuarios.

Accede al documento donde se explica este caso de eficiencia y ahorro económico.

[fundacionctic.org]

Exemples de dades obertes: Consulta de les dades de la contractació pública del món local

Per tal de donar més transparència a les contractacions que es fan des del sector públic català, el Consorci AOC (amb la col·laboració del Departament d’Economia i Coneixement) publica mensualment  les dades sobre licitacions, adjudicacions i formalitzacions que els ajuntaments usuaris de la plataforma de contractació pública del Consorci AOC han fet.

D’aquesta manera, s’estan publicant les dades de caràcter públic, amb l’objectiu de fomentar l’ús i la reutilització de la informació procedent de l’administració. Les dades estan disponibles en diferents formats, la majoria dels quals són estàndard, de manera que es poden reutilitzar fàcilment.

Amb aquesta iniciativa es persegueix promoure la creació de valor amb la reutilització de la informació pública, facilitar l’ordenació interna dels sistemes d’informació dins l’Administració i fomentar la interoperabilitat entre serveis del sector públic.

Podeu consultar les dades en el següent enllaç: Dades Obertes

Plataforma Graba tu Pleno

#10razones para grabar los plenos municipales

Democracia. El artículo 9 de la Constitución en su primer apartado dice: "Los ciudadanos y los poderes públicos están sujetos a la Constitución y al resto del ordenamiento jurídico." El hecho de elegir a unos representantes cada cuatro años no es un cheque en blanco para que puedan hacer lo que quieran. Es necesaria una auditoría ciudadana independientemente del partido político elegido para gobernar. La democracia no sólo consiste en votar. La Constitución concede una serie de derechos a los ciudadanos que cuando dejan de ejercerse se pierden. La democracia va en dos sentidos. Elegimos, pero no se acaba ahí la cuestión. Hay que pedir cuentas y no sólo es un juego entre partidos políticos.

Libertad de expresión. El artículo 20 de la Constitución dice:

1. Se reconocen y protegen los derechos:

A expresar y difundir libremente los pensamientos, ideas y opiniones mediante la palabra, el escrito o cualquier otro medio de reproducción.

A la producción y creación literaria, artística, científica y técnica.

A la libertad de cátedra.

A comunicar o recibir libremente información veraz por cualquier medio de difusión. La Ley regulará el derecho a la cláusula de conciencia y al secreto profesional en el ejercicio de estas libertades.

2. El ejercicio de estos derechos no puede restringirse mediante ningún tipo de censura previa.

ARTÍCULO 21 DE LA CONSTITUCIÓN: "El artículo 21 CE, en sus distintos apartados, garantiza el mantenimiento de una comunicación pública libre, sin la cual quedarían vaciados de contenido real otros derechos que la Constitución consagra, reducidas a formas hueras las instituciones representativas y absolutamente falseado el principio de legitimidad democrática que enuncia el artículo 1.2 CE, y que es la base de toda nuestra ordenación jurídico-política

Más claro agua.

Transparencia. Atendiendo a la definición que se puede leer en Wikipedia: "En materia política o económica, la transparencia se refiere al conocimiento profundo y detallado de las decisiones y resoluciones y reglamentaciones tomadas por las administraciones y por los poderes del Estado, así como de sus motivaciones y justificaciones, e incluye la manera en la que se ha hecho la colecta de datos y la manera de luego usar los mismos, además de proporcionar información sobre los costos reales de los proyectos y de las actividades, sobre el manejo de los fondos, y también sobre los peligros y las implicaciones que puedan darse, sobre los aspectos de seguridad, sobre los mecanismos instituidos de acceso a la información, y sobre todo otro aspecto relevante. En el marco de la administración pública, la transparencia es un mecanismo que previene actos de corrupción y que permite a la ciudadanía conocer el funcionamiento interno de las instituciones y cómo se manejan los fondos que éstas reciben".

Participación. El artículo 23 de la Constitución dice: "Los ciudadanos tienen el derecho a participar en los asuntos públicos, directamente o por medio de representantes, libremente elegidos en elecciones periódicas por sufragio universal." Por tanto, las Instituciones deben facilitar la participación ciudadana en el gobierno municipal. Grabar un pleno es difundir la actividad de las instituciones y claramente una forma de participación ciudadana en política.

Seguridad jurídica. Los acuerdos alcanzados en pleno a través de las mociones suponen a nivel municipal lo que el Boletín Oficial del Estado es a nivel nacional. En estas resoluciones del alcalde, mociones o preguntas se resuelven cuestiones que por ley han de cumplirse. Además, del soporte del acta en los acuerdos, tener registrado en video esos acuerdos puede avalar el cumplimiento de los mismos en caso de que algún ayuntamiento no los lleve a cabo.

Cumplimiento de la legalidad. Diferentes sentencias judiciales, el Defensor del Pueblo, el propio Congreso de los Diputados y otras administraciones han avalado el derecho ciudadano a grabar los plenos. Según el artículo 20 de la Constitución, no puede haber censura previa en un acto público y prohibir grabar un pleno, cualesquiera que sean las razones es un acto de censura.

Registro del comportamiento de autoridades y público. En ocasiones el comportamiento de los alcaldes y concejales no se corresponde con el cargo que ostentan, insultando o difamando, usando la violencia verbal o física contra el rival político. Es bueno que esto sea denunciado, para que el comportamiento sea lo más cercano posible a la excelencia en educación, a pesar de la rivalidad política. Por otra parte, la participación del público en los plenos está bastante cercenada y es una disposición del alcalde. Debería cambiarse la legislación para que las aportaciones del público queden reflejadas en el acta, siempre que el comportamiento de aquellos sea el que la Institución merece, respeto y educación, aunque las cuestiones puedan ser polémicas.

Ayuda a concejales ausentes. En ocasiones los concejales electos nos pueden asistir a los plenos por razones laborales, personales o de salud. Si los plenos estuvieran grabados podrían disponer de la información facilitada durante el transcurso del mismo, el debate político y el resultado de las votaciones. Es sorprendente que en algunos casos un concejal tenga que esperar meses hasta poder leer el acta elaborado por los secretarios/as, que en ocasiones por la densidad de los temas y la confrontación política son difíciles de transcribir.

Apoyo a los Secretarios y Secretarias de los Ayuntamientos. Relacionado con lo anterior, está claro que si se disponen de las grabaciones los Secretarios/as tendrían la oportunidad de elaborar un acta más fiable y fidedigno de lo acontecido en el pleno.

Registro histórico. Es interesante que transcurridos unos años desde la aprobación de alguna moción o la contestación a alguna pregunta se pueda visionar lo debatido y comprobar si lo que se aprobó se ha correspondido con los hechos y han supuesto una mejora o un empeoramiento de las condiciones de los vecinos y vecinas de la localidad. Por supuesto, en muchos casos se podrán recordar alcaldes que mejoraron notablemente la situación de los vecinos y realizaron importantes intervenciones en el transcurso de los plenos.

Curs obert MOOC: “Transparencia y gobierno abierto” del 10 de novembre al 10 de desembre.

Curso abierto “Transparencia y gobierno abierto”

Clasificación de las escuelas según los resultados de sus alumnos, porcentaje de supervivencia en determinadas enfermedades de distintos hospitales, salarios de los empleados públicos… Cada vez más, el acceso a la información de gobiernos y administraciones públicas es una exigencia ciudadana que las democracias avanzadas tienen que satisfacer.

La transparencia es una herramienta de control en manos de los ciudadanos, un medio de lucha contra la corrupción, una vía de participación política, y una manera de poner en valor datos públicos que de otro modo no se aprovecharían.

Internet, a la que accede ya más del 40% de la humanidad, ofrece la posibilidad de que la actividad y los datos de administraciones y gobiernos estén al alcance de todos y cualquier ciudadano, organización o empresa puedan saber qué se hace en su nombre y cuáles son los resultados reales, objetivos, de la actividad pública.

Dentro de unas semanas, entrará en vigor para la Administración del Estado la “Ley de transparencia, acceso a la información y buen gobierno”. Este curso abierto del Instituto Nacional de Administración Pública pretende poner al alcance de todos una presentación clara y sencilla de lo que significan la transparencia y el gobierno abierto, qué son los Open Data y qué puede obtenerse con su reutilización, cómo es la Ley de transparencia, a qué obliga a las administraciones y qué derechos reconoce a los ciudadanos.

Curso on line "Transparencia y gobierno abierto"

• Inicio y duración: del 10 de noviembre de 2014 al 10 de diciembre de 2014.
• Formato: curso on line, abierto y gratuito.
• Enlace a la inscripción al curso. Inscripción abierta a todos los ciudadanos
• Conocimientos previos: no son necesarios.
• Dedicación: 1 o 2 horas por semana.
• Director: Manuel Villoria Mendieta, de la Universidad Rey Juan Carlos.
• Coordinación del curso: Carlos Adiego Samper, del INAP. Contacto: carlos.adiego@inap.es

Manuel Villoria, catedrático de Ciencia Política en la Universidad Rey Juan Carlos, es el director académico del curso y presenta sus líneas generales en este vídeo introductorio.

Estructura del curso

Módulo 1

El primer módulo, a cargo de César Nicandro Cruz-Rubio, investigador del Grupo de Investigación en Gobierno, Administración y Políticas Públicas, responsable del Primer Informe Independiente de Progreso de España en Gobierno Abierto preparado por la Open Government Partnership, tiene los siguientes apartados:

• Qué es la transparencia.
• Tipos de transparencia.
• Qué es el buen gobierno.
• La rendición de cuentas.
• El gobierno abierto.

Módulo 2

Juan Miguel Márquez, responsable de Análisis de Políticas Públicas en Red.es, trata en el segundo módulo de la administración electrónica y los datos abiertos.

• La administración electrónica: las TICs en la administración.
• Qué son los Open Data.
• La reutilización de la información del sector público.
• Los Open Data y la transparencia: contenidos y formatos.

Borja Adsuara, consejero en estrategia digital, explica

• Qué son los datos.

Módulo 3

El módulo tercero describe la Ley de transparencia y explica como regula la publicidad activa. A cargo de Emilio Guichot, profesor de Derecho administrativo de la Universidad de Sevilla, tiene los siguientes contenidos:

• Orígenes de la ley de transparencia.
• La tormenta perfecta: contexto de la aprobación de la ley de transparencia.
• La tramitación de la ley: peculiaridades y transformaciones.
• Los límites de la transparencia y el acceso a la información pública.

Módulo 4

Emilio Guichot es también el responsable del cuarto módulo, dedicado al derecho de acceso, con los siguientes apartados:

• La publicidad activa.
• El derecho de acceso a la información pública: la publicidad pasiva.
• El Consejo estatal de transparencia y sus homólogos autonómicos.
• ¿Y ahora qué? Tareas pendientes para el futuro inmediato.

Nuestro equipo docente

Acceda a las presentaciones de cada uno de los miembros del equipo docente

Características generales del curso

Todos los contenidos del curso se presentan en vídeos cortos y se complementan con textos y enlaces que permiten ampliar conocimientos al que lo desee. Cada módulo incluye entrevistas con expertos, responsables políticos y miembros de distintas organizaciones cívicas que contribuyen a dar una visión más rica y plural del estado actual y del futuro de la transparencia y el gobierno abierto en España. El curso cuenta también con un foro en el que todos los participantes pueden intervenir libremente ofreciendo sus opiniones o aportando sus conocimientos.

De la grabación de los vídeos y del grafismo se ha ocupado el Centro de Medios Audiovisuales de la Universidad Nacional de Educación a Distancia.